一场疫情,不但查清楚了病毒的传播链条,还揪出了一条从企业到监管的失守链条,2021年大连“11·03”疫情,最终被认定为“冷链企业违法犯罪、相关机构营私舞弊、监管人员严重失职失责”,8人被采取强制措施,20多名干部被立案调查,这并非天灾,而是人祸之处之关键所在了。
疫情源头不是意外是人为
大连本轮疫情,最初的感染者,是庄河市首站定点冷库——大连科强食品有限公司的员工。流调溯源专班通过运用大数据手段进行反向追踪,发现病毒不是平白无故出现的,而是附着于进口冷链食品上,借着企业违规的操作传入厂区的。这家企业有着官方认定的首站定点冷库资质,依照常理本应是疫情防控的第一道关卡,然而却变成了病毒入境的突破口。
更为严重的是,感染出现之后,企业内部并未如实进行报告,而是隐瞒实际情况,企图自行去消化这份风险。这种蓄意瞒报的行为,径直使得病毒在未被发觉的情形下扩散到员工家庭以及社会层面,最终演变成三天突破一百例、十天超过三百例的大规模疫情扩散事件。
冷链企业为何敢瞒报
位于庄河市城关街道海洋村的大连科强食品有限公司,主要从事水产品、肉类冷冻加工以及进出口代理业务,身为全市仅有的8家首站定点冷库当中的一个,其责任清晰明确,要对进入的冷链货物开展消杀、检测以及闭环管理,然而经调查发觉,这家企业在执行方面存在诸多漏洞,甚至有故意避开监管流程的行为。
企业有恃无恐,其直接动因在于利益,进口冷链货物周转速度快且利润高,然而严格的消杀以及静置却意味着时间成本,为了赶货期进而省费用,企业选择走捷径,将本该进行消杀的货物“省”去,把本该报告的情况“瞒”住,违法犯罪的背后,是对公共安全的极度漠视。
监管机制形同虚设
在这起事件里头,涉及市卫健委、市场监管局、口岸办、海关以及庄河市委等好些部门的二十多名干部,被纪委监委进行立案调查。一个冷库能够正常运营,是需要多道监管进行接力的:海关承担入境查验的职责,市场监管负责经营资质方面的事宜,卫健部门开展防疫指导工作,属地展开日常巡查工作。然而,每一道接力棒都出现了掉落的情况。
问题并非在于不存在制度,而是在于制度没有人员去盯守。冷链监管流程实际上写得是明明白白,首站定,点冷库更是重中之重,然而在具体执行的时刻,文件流转替代了现场核查,台账检查取代了实地抽检。一些干,部甚至于同企业构建起利益勾连,监管变成了走形式,营私舞弊替换了履职尽责。
失职失责不是小错是大罪
11月25日,大连市委成立溯源溯责调查工作领导组时明确提出,不论涉及哪一级,也不论涉及什么人,都必须一查到底。这般表态可不是毫无根据的空话。公安机关针对8名责任人实施了强制措施 ,这表明刑事责任的追究已然开展 ;纪委监委对20多名干部进行立案调查 ,这说明失职渎职可不是写份检查 、换个岗位就能完结的。
在所涉及的这些责任人当中,存在着这样一些情况,一部分人明明知晓企业存在违规行为,然而却采取睁一只眼闭一只眼的态度,一部分人在收受了相关好处之后,便去帮助企业进行打掩护的行为,还有一部分人甚至干脆只是连基本的巡查工作都从来没有去过现场。他们所做出的这些行为,从法律层面上来看,极有可能构成玩忽职守、滥用职权甚至是受贿罪。大连市在此次事件当中,采用了“溯源与溯责同步”这样一种方式,将疫情进行彻底清查,把责任全面定死,这无疑是一次实实在在的亮剑行为。
铁桶式防控败给了桶底漏风
疫情出现之后,大连市赶忙调动10余万人次医护人员,设立9837个采样地点,于庄河开展11轮全员核酸检测工作,其他区县同样实施了5轮。付出这般巨大的社会成本,追根究底是为了弥补本应守住的漏洞。在12月2日的防控总指挥部会议之上,官方确切提出要针对首站定点冷库的设施情形、条件状况、工艺流程、监测情况、消杀情况展开“革命性重构”。
“铁桶式防控”此一提法并非新鲜事物,然而这次大连人领悟到,即便桶打造得极为高耸且坚固,可要是桶底存在孔洞,那依旧无法装住水啊,重新构建不是简单的修修补补之事,而是要彻底推倒并重新开始,从硬件的标准,到人员的配备,从操作的流程,再到监督的问责,通通都需要更换一种思路才行,不然的话,今日的整改明日又会沦为毫无实际作用的摆设。
冷链行业必须走出治乱循环
并非大连头一回因冷链而出现问题,记得在2020年末的时候,大连曾有冷链企业员工遭遇感染事情发生,那时已然开展过一回大规模排查以及大规模整改行动。往后过了差不多一年多的时长,还是首站冷库,同样是进口货物,同样在监管环节出现失守状况,就好像历史又原样再次上演一般。这也就表明了,仅仅依靠突击性检查这般的运动式整治方式,是无法将问题根本解决掉的。
此次,调查组把“溯罪”提升至跟溯源、溯责同等并列的位置,所释放出的信号明晰得很:企业一旦出现违法已然必定要被判刑,干部若是存在渎职那就非得去坐牢。冷链行业想要达成长治久安的状态,绝不能够寄盼望于从业者良心自行发觉,务必得依靠法律红线将其稳固牢固地焊牢锁死。哪一个环节要是再次出现瞒报、漏管的情况,便会按照危害公共安全罪来进行论处。
大连科强冷库相关案件仍处于侦办进程当中,后续究竟还会有多少人面临被追责的情况目前尚无法知晓,然而有一点能够明确,倘若此次问责最终停止于追究几个充当替罪角色之人,那么过了两三年之后,全新的冷库、新型的病毒以及新一波病毒扩散状况将会再次出现,你认为,若要将冷链这一传播途径封堵,其中最为关键的是制度、是人,或者是利益呢,欢迎在评论区域留下你的看法,以此让更多人能够看到冷链监管背后真正存在的问题所在。
