身处疫情第三年，货车司机仍因下高速能否顺利得以通行而满心焦虑，国务院直接将“层层加码”以及“一刀切”点明指出，这不但算得上是物流行业的痛点所在，更是民生保障方面的底线问题呢。

保通保畅不是口号而是刚需

该场于2022年11月24日之际举行的调度会，属于国务院物流保通保畅工作领导小组展开的第七次全国性调度行动。身为组长的李小鹏于会上坦率且直接地表明，全国范围内的疫情展现出“点多面广且频发”这样的特征，但是在其中部分地区收紧相关防控措施之后，货车通行方面所受到的限制出现了明显的反弹状况。来自河北邢台的货车司机刘师傅进行了相关反映，在11月中旬之时，他于三省交界处被重复查验了四次，单单一次运输行程的时间就从原本的12小时延长至26小时了。因这种效率损耗，致使全社会物流成本被直接推高，国家统计局拿出数据表明，在当年10月的时候，物流业景气指数里的业务总量指数，与之前相比环比下降了2.3个百分点。

当时会议提出“五个严禁”之际，专门针对擅自关停快递网点、随意劝返司机的行为进行了点名。北京顺义有一家物流园，其负责人回忆道，11月22日的时候，园区因出现一例密接情况而被下达了整体封控的要求，当时有800吨生鲜出现了积压状况，一直到保通保畅专班参与进来之后，才在24小时之内恢复了运转。像这样的一个个案例所暴露出的政策执行方面的偏差，已然对煤炭、粮食等战略物资的跨省调运产生了影响。

五个严禁划出明确红线

有会议通报出五条禁令，分别是严禁擅自阻断或者关闭高速公路、普通公路，严禁擅自关停关闭快递末端服务，严禁以车籍地设定限制等等，其中每条禁令都对应着真实案例。内蒙古巴彦淖尔有个送煤的司机叫李志军，他表示在11月15日的时候，因为自己车辆的车牌所属地是有疫情的邻近盟市，所以被卡口要求原路返回，可实际上他的48小时核酸检测以及抗原检测结果均为阴性。像这类地域歧视性政策被直接判定为过度管控。

指向防疫措施本身的是更细致的禁令，山东寿光蔬菜运输协会统计得出，在11月的前三周里，有17%的会员车辆在省界被要求重复安装定位设备，部分卡口甚至强制司机自费去购买指定品牌的GPS，会议明确这类非必要的技术管控措施必须取消，并且要求各地公布24小时投诉电话，截至11月25日，全国已通报12起典型案例，这些案例涉及6个省份。

末端配送不再随意封停

快递站点关停曾是城市保供的阻碍点，上海浦东新区花木街道的菜鸟驿站站长王磊，于11月19日接到街道办电话，被要求在当天18点前关闭站点，给出的理由是该楼出现了阳性病例，他翻出保通保畅文件进行据理力争，最终改为“员工闭环、无接触取件”，维持了周边3个小区的物资流转，会议特别强调，封控区域内快递网点不得进行整体停运，必须要保留分拣和暂存功能。

做参考案例的是广州海珠区处于疫情期间时的做法，当地邮政管理局跟卫健委创建了快反政策，被保留在高风险区内的有18个应急快递点，投递包裹的快递员身着防护服，在11月中旬的时候，每天处理的包裹数量还有2.3万件，正是这种精细化的管控，防止了在2021年石家庄部分区域出现的快递全面陷入瘫痪的那种状况。

应急中转站从图纸到实战

会议提出要加快应急物资中转站的建设，这是鉴于吸取了上半年上海疫情的相关教训，当时浙江平湖以及江苏昆山临时启用的中转站，每天处理大约200辆来自上海的货车，然而场地简陋，并且流程混乱，新的建设标准作出要求，每省至少储备2至3处标准化中转站，这些中转站要具备5000平方米以上的封闭作业区，而且要与居民区保持1公里以上的距离。

在京台高速万庄服务区旁，河北廊坊改造了一处中转站，11月22日启用当天，30辆来自内蒙古的运煤车，在这儿完成了无接触接驳，司机全程都不下车，煤块经过喷淋消杀后，由本地车队转运至北京热电厂，现场负责人算过账，跟司机直接进京被隔离相比，这种模式单程能节省4天时间。

春运筹备提前两个月启动

于2023年1月7日开启的春运，是优化防控举措后的首次人口大规模迁徙，会议要求交通运输部预先制订分类出行预案，着重针对农民工以及学生群体实施点对点运输，深圳龙华汽车站站长陈伟于11月23日收到摸底通知，要统计周边电子厂员工的目的地分布情况，必要之时协调增开湖南、广西方向的省际包车。

民航系统同样在进行策略调整，广州白云机场打算于T2航站楼预留8个近机位，用以专门保障可能会出现的大规模包机需求，值机柜台会依据省份进行分区，以此避免旅客产生混杂。铁路部门进而着手研发健康码自动核验闸机，计划在春运之前于36个主要客运站投入使用，单人通行时间能够从20秒被压缩至3秒。

安全排查不留死角

会议以一种罕见的情形，把安全生产和保通保畅并列起来着重强调。在2022年的前三季度，交通运输行业出现了较大以上事故37起，跟同比相比上升了15.6%，其中疲劳驾驶乃是主要原因。吉林长春有一家冷链物流公司，在接受抽检的时候被发现，在11月的时候，有23%的司机连续驾驶的时长超过了6小时，并且公司的GPS监控平台从来都没有发出过报警。会议进行通报之后，吉林省交通运输厅在夜里就连夜约谈了12家重点企业。

排查重点是危化品运输，10月在京港澳高速湖北段发生的苯泄漏事故，其缘由是罐车阀门检测标签过期却未被发觉，会议提出在12月底之前要达成全国危货车辆电子运单与罐检数据联网，借助技术手段强力促使企业履行维保责任，湖北已开展试点工作，运单系统能够自动拦截检测超期半年的车辆。

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