疫情时段内里,华夏地域成千上万个投入项目均停滞于同一难题之上,并非资金不足够,而是人员无法抵达现场、批文没办法盖上章。2020年2月之际,全国投资项目在线审批监管平台一日接收到2000多个线上的申请,然而去年同一时期线下窗口仅有零零星星的咨询。
开复工:一边防疫一边抢工期
2月中旬时,国家发改委接连召开三次全国电视电话会议,这三次会议直接连线至县级发改部门,会议的内容十分具体,具体到哪些工地能够开工,工人如何返岗,隔离期怎样计算,不再使用“原则上”“尽量”这类表意模糊的词语,浙江杭州于2月17日包高铁接回贵州籍工人,福建泉州直接动用专车到云南村口去接人。
一个在四川的水利项目,复工之时遭遇缺乏水泥这一状况,当地小型水泥厂尚未复产,大型水泥厂运输无法跨越区域,施工现场存在的难题比预先设想的还要多。发改委协同交通部门开辟绿色通道,在三天之内便将库存水泥运送至工地。截至3月底,全国范围内正在建设的重大水利项目复工率超过了90%。
在线审批:14天压到3小时
尚未出现疫情之时,项目立项需前往窗口办理,递交纸质材料,等待处长签字批准。二月初,全国投资项目在线审批监管平台紧急对服务器进行扩容,山西晋城有一个学校开展改扩建项目,于二月三日晚上十点上传相关材料,二月四日早上八点便获取到了电子批复。以往执行这个流程至少得跑三次,等待两周时间。
最能说明变化的是数据,2020年一季度的情况是,全国通过在线平台办理审批业务的数量为23.7万件,此数量是上年同期的3.2倍,湖北宜昌有一家医疗物资企业,这家企业要进行扩建厂房的行动,从提交申请开始起,一直到拿到施工许可,整个过程仅仅只用了7小时,然而在2019年时,当地同类项目平均所使用的时间是23天。
中央投资:钱跟着医院走
在2月中旬的时候,中央预算内投资被紧急下达了,且在这第一批资金当中明确标注了用途,具体是火神山、雷神山医院的建设,还有方舱医院的改造,以及负压救护车的采购。武汉本地的医疗器械企业得到了专项支持,其生产线自1条扩充成了5条,并且呼吸机平日生产的数量从80台提高到了450台。
这并非是那种普惠性质的撒钱行为,国家发改委社会司在2月的时候,对全国每一个地市的传染病医院床位数做了梳理,从中发现,中部有一个省份,其每千人口所拥有的床位数仅仅只有0.24张,这个数据不到全国平均水平的一半,在后续的中央投资清单里面,这个省份获得了3个市级传染病院的改扩建项目。
新老基建:5G进山 老楼装电梯
2月底,工信部与发改委联合发文,发出加快5G基站建设的要求。河北张家口一处颇为偏僻的风电场,3月份架起了5G基站,其目的并非为了实现下载速度快,而是运用无人机对风机叶片展开巡检,以往人工爬塔往往需风机停运一天,如今半小时便能完成此项工作。到5月时,全国每周新增1.5万个5G基站。
老基建同样在进行赛道的转换着,西安于3月开启了42个老旧小区的改造行动,不是仅仅局限于进行刷墙以及铺路,重点在于增添电梯装置、配套建设社区医疗站点,北京朝阳区内那个于1992年建成好的小区,在疫情这段时期里有两栋楼出现了确诊病例情况,改造时时pecially地增添了通风系统以及应急隔离房间。
要素保障:用地指标跟着项目走
以往项目落地常常卡在土地方面,要是没有指标就得等着,一等就是一年半载。2020年3月,自然资源部明确了相关政策,国家重点项目用地指标由国家来保障,省内项目则使用省级预留指标,无需等待每年8月的统一调整。因此,广西南宁至崇左城际铁路提前4个月拿到了用地批复。
同样存在资金定向滴注情况,财政部预先下达2020年专项债额度,在二月份月底时,各省已然发放债券金额达到3740亿元,其主要被运用在铁路、公路以及机场项目方面。广东将这笔资金投入在珠江三角洲水资源配置工程中,这个工程直至2019年年底才获得批复,按照常规情况得以需到2021年方可开始动工,实际上在2020年3月就已全面展开破土动工行动。
投资概念:别把总投资当年度账
在近期,存在着这样一些报道,这些报道将各省所公布的投资项目总额进行相加,进而得出了“几十万亿投资计划”这样的结论,然而这其实完全属于误解的情况。四川省公布了2020年重点项目,其总投资额约为4.2万亿元,不过其中的大部分是往年续建项目所剩余的投资,而真正在2020年计划完成的投资额仅仅只有6000多亿元。
这两个数字要是搞混了,就会对宏观政策造成误判,总投资属于多年累加的概念,就像一个机场要建设五年,全部投资是一百亿,每年完成二十亿,要是把这一百亿都算在当年,就会误以为政府在进行大水漫灌,实际上在2020年全国中央预算内投资规模是六千亿,和往年相较增幅有限,重点在于投向更为精准,流程更加畅通。
在过去的这一整年当中,你身旁是否存在着,由于审批加快速度,或者资金得以到位,从而显著加快建设进程的项目呢?欢迎于评论区域分享你所观察到的实例,使得更多的人能够目睹投资落地的真切细节。
