武汉于疫情里所暴露出来的治理方面的问题,给全部超大城市提供了十分珍贵的实战样本,有着不可或缺非常重要的意义不能是一句空话,是要真真正正德实质质的去落实到位的,不是简单说说而已,中国的城市它快速地膨胀到千万级别的规模,然而治理的经验却难以做到同时进行等同地积累,这场危机正好恰好极其精准地揭示透露了城市规划必须要去补上的关键的短板。
怎么治理超大城市
武汉的实践有所体现,治理最先要处理关于“怎么治”的方法方面的问题,他们着重推进了“民呼我应”等三大工程,其核心在于把分散的政府回应机制予以系统化、流程化 ,这需要构建一个高效的跨部门协同平台,以此保证民众诉求可以被快速识别、精准分派并且获得实质性解决。
与此同时呀,“绩效评估工程”呢,给治理效果设定了衡量的尺度,它并非单纯的上级考核行为。而是引入了多种评价主体, 将居民的满意度、问题解决的时间效率等当作关键指标。这种以结果作为导向的评估方式,能够促使治理流程不断地优化,防止形式主义的出现。
治理聚焦什么问题
于“治什么”方面,武汉秉持问题导向,锁定了两类目标。其一为市域层面的重大风险,像公共卫生事件、安全事故这般,一旦这些风险发生波及范围格外广阔。其二是居民日常日子里最急切、最期盼、最抱怨的具体问题,诸如老旧小区改造、交通拥堵之类。
这样的聚焦防止了治理资源的分散,它需要城市管理者拥有敏锐的风险洞察能力以及扎实的民情调研能力,唯有精准地锁定真实问题,治理行动才能够做到有的放矢,把有限的行政资源投放至最为关键的地方。
规划城市的神经传感系统
早期疫情期间,信息传导存在不畅状况,这暴露出城市欠缺高效的“神经传感系统”。超大型城市务必要预先进行规划,构建权威且专业的信息发布网络,明确责任主体以及发布流程。该套系统应当独立开展运作,以此确保危机信息能够直接抵达决策中枢,防止因层级过多致使信息失真或者延迟。
需专门设计信息发布渠道,它既不应依附于承担着其他任务的政府机构,也不应被交由非专业媒体,理想状态是由具备专业资质的团队经预留的官方平台,去统一发布,以此确保信息的准确性、及时性以及权威性,遏制谣言传播。
建立城市信息精确捕捉能力
曾遭受的武汉的教训表明,当处于局部危机状况下,会出现决策成本过高这一情形,而此番情况常常致使反应变得迟缓起来。对于现代规划而言,应当借助科技来提高信息精确捕获的能力。就像在公共设施里面,将环境、人流等传感器进行集成,进而构建起城市运行实时数字画像。
已见雏形的是具体应用。有研究借助污水管网来监测病毒分布,由于排水分区相对独立,所以一旦检出就能迅速定位潜在疫区从而实现精准封锁,这样的能力能够把应急成本从“全城静默”降低到“局部管控”,极大地减少行政决策的难度以及社会经济代价。
制定平战结合的应急规划
超大城市没办法为全部小概率灾害做完全百分百的准备,所以“平战结合”的应急规划极其重要,这表示规划的应急设施在平常的时候就能依照低成本来运营,举例来说,社区医疗点在日常状况下承担基础诊疗工作,在疫情发生的时候能够快速转变为发热筛查点,把防控防线往前推移。
规划需要预先布局应急空间的转换能力,要求核心医院周边的酒店、学校等公共建筑,在设计阶段就要考量其快速改造为隔离病房的可行性。通过“向前”布点且“向后”扩容,从而形成应急纵深,以此避免主医疗系统被瞬间击穿。
确保应急空间能快速启用
武汉在进行应急医院建设期间所碰到的配套方面的问题,将“冷启动”能力的重要性突显了出来。规划中的应急预备空间,其选址需要具备科学性,应当处在水源的下游位置,并且要远离人员密集区域。它的施工图纸、审批手续乃至建材储备,都应该预先完成,以此保证在一声令下的时候能够迅速进行建造。
与此同时,生命支撑系统的相关配套务必要做到完备无缺。电力供应、供水保障、排污处理以及物资供应通道,这些都得在规划阶段一同予以落实,并且还要定期进行测试以及维护保养。不管是面对疫情这种情况,还是遭遇地震、洪水等状况,其核心原则都是一样的:要保证在极端艰难的情形之下,应急空间能够独立自主地维持基本的运行状态,从而为救援行动赢得宝贵的时间。
这场疫情所付出的代价极为巨大,它所带来的治理方面的启示绝对不可以被浪费掉。就您所在的城市而言,您觉得最迫切需要从以上提及的哪个教训方面着手去变革改进呢?欢迎您分享自身的观察,并且点赞、转发这篇文章从而让更多的人参与到讨论当中来。


